在杭州申請營業執照時，并非必需提供實際經營地址。以下是對此觀點的詳細解釋：

一、杭州市場主體住所（經營場所）登記申報承諾制

杭州市 ** 為了優化營商環境，推出了市場主體住所（經營場所）登記申報承諾制。根據這一制度，企業在注冊時，住所登記由登記審批制改為申報承諾制。這意味著，市場主體在申請設立登記和住所變更登記時，不再要求提交不動產權屬證書、租賃合同等住所使用證明材料，而只需填報一張《杭州市市場主體住所（經營場所）申報承諾書》即可。這一改革舉措大大簡化了注冊流程，減輕了申請人的負擔。

二、電商等特定行業可使用網址作為注冊地址

對于電子商務等特定行業，杭州還允許使用網址等作為注冊地址。這一政策為線上業務為主的創業者提供了極大的便利，使他們能夠在沒有實際經營場所的情況下順利獲得營業執照。

三、地址掛靠服務

對于需要實際經營地址但暫時無法提供的企業或個體戶，杭州還提供地址掛靠服務。這種服務通常由一些合法的注冊地址服務公司提供，它們會提供注冊地址租賃服務，幫助企業或個體戶解決無經營地址的問題。不過，使用地址掛靠服務需要支付一定的費用，費用因服務公司和具體地址而異。

四、注意事項

1. 雖然杭州允許在沒有實際經營地址的情況下申請營業執照，但創業者仍需確保所提供的注冊地址是合法、有效的。如果提供虛假地址或無法聯系的地址，可能會導致營業執照被撤銷或面臨其他法律后果。

2. 創業者在選擇地址掛靠服務時，應謹慎選擇服務公司，并確保其提供的地址符合相關法律法規的要求。

3. 對于需要實際經營場所的行業或業務模式，創業者仍需按照相關規定提供實際的經營地址。

綜上所述，在杭州申請營業執照時，并非必需提供實際經營地址。創業者可以根據自己的實際情況選擇合適的注冊方式，并遵守相關法律法規的要求。